县委督办室：

　　贵室转来群众在“干部作风建设年”活动中反映的市场物价方面的问题和意见，引起我局的高度重视，局长程风华同志亲自过问并批示，要求对群众反映的热点、焦点问题给予中肯的回复，现就有关问题答复如下：

　　 一、价格改革是我国经济体制改革的重要组成部分。我国的价格改革从1978年开始，采取渐进的方式。价格改革的过程实质上就是放开价格，调整不合理比价关系，为建立市场机制创造条件的过程，它经历了四个不同特点的阶段：从1978年至1984年，是调放结合，以调为主阶段。这阶段按照“计划经济为主，市场调节为辅”的原则进行价格改革，改革的方式是价格管理体制作了某些探索性改革，下放了部分价格管理权限；从1985年至1988年，是调放结合，以放为主阶段。这阶段按照十三大提出的“国家调节市场，市场引导企业”的新经济运行模式的要求进行价格改革，改革的方式是放调结合，以放为主，以转换价格形成机制为重点，放开大部分农产品价格和许多种工业消费品价格，工业生产资料实行价格双轨制；从1989年至1996年，是治理整顿，继续推进改革阶段。这阶段按照建立计划经济与市场调节相结合的经济体制的要求进行价格改革，改革的方式是加强管理，控中有改，择机调放，不断巩固和完善改革成果；1997年至现在，是建立和完善社会主义市场价格机制阶段。这阶段按照邓小平南巡谈话精神和党的十四大、十五大、十六大提出的建立社会主义市场经济体制的要求深化价格改革。改革的方式是全面放开价格，建立和不断完善以市场形成价格为主的机制，通过立法规范市场秩序和竞争行为。经过这四个阶段的改革，国家先后放开价格的主要品种有：粮油、棉花、蔬菜、水果、肉禽蛋、水产品、茶叶、木材、羊毛等农副产品价格；卷烟、食糖、棉布、家电等工业消费品价格；煤炭、钢铁、机械、汽车等重工产品价格。从根本上破除了原有的计划价格体制，使市场对配置资源的基础作用得到了充分发挥。  

　　二、从我国价格改革的四个阶段发展过程中，粮油、蔬菜、猪肉等农副产品价格属放开的价格，煤气价格我省也于二OO二年放开，价格随行就市，实行市场调节价。经营者自主定价，价格通过市场竞争、市场供求的因素形成。从政府对市场价格监管的角度而言，凡是已明确放开由市场形成价格的，都必须要坚决放开，让市场自发形成价格，不能随意收回定价权，或对其价格形成进行任意干预。但这也不是说，政府对市场价格坐视不管，而是通过对经营者的价格行为进行规范，间接调控市场价格，促进市场调节价的合理形成。

　　三、物价部门是政府的重要组成机构，对市场价格管理有义不容辞的责任。这些年来，物价部门加强了对市场价格的监管：1、是加强对市场价格的监测。建立了日报、旬报、月报制度，定期对居民生活必需品价格、农副产品价格、工农业生产资料价格等进行价格监测，并及时对敏感的市场价格问题进行了动态分析，通过《价格信息》向全县发送，为政府宏观调控市场提供了充分和真实的依据；2、是加强对价格调节基金的征管。2002年我县开征了价格调节基金，几年来，我们强化了价调基金的征管工作，利用价调基金先后在白沙、龙港、兴国、三溪等地扶持了一批蔬菜基地建设，并取得了一定的经济效益和社会效益，为稳定市场物价作出了贡献；3、是加强对市场价格的监管。市场经济体制要求政府尽量减少对价格形成的直接干预，但“群众利益大于天”，我们强化了对市场价格的监管，推行了商品明码标价制度，倡导诚信经营，节假日期间联合工商、技监、商务、畜牧、公安等部门打击欺行霸市、假冒伪劣、哄抬物价、非法牟利等行为，深受广大群众的欢迎和拥护。  

　　虽然，我们的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的距离，为此，我们要从如下方面加强市场价格的管理：

　　一、加大价格调节基金的征收。今年我们在价格调节基金征收力度要强于往年，征收额度要大于往年，用更多的资金去调节市场，保证供应，稳定“菜篮子”、“米袋子”、“火炉子”价格。

　　二、加强对煤气价格的监管。对煤气经营者实行提价申报制度，严格控制差价率，防止暴利，规范煤气运送者的收费行为。

　　三、强化市场价格监测。设立市场价格监测采价点。多做调查研究工作，及时对市场价格的动态进行分析预测，必要时在电视等媒体播报市场价格信息。

　　四、抓好市场价格督查。继续加大打击价格垄断、价格欺诈、哄抬价格、牟取暴利等行为。

　　五、充分发挥价格主管部门的分析预测作用。为县委政府稳定市场价格提供决策参考，为构建我县经济结构平衡发展、社会进步、和谐稳定做好扎实、有效的工作。